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福建省市场监督管理系统 适用《工业产品生产许可证管理条例》行政处罚裁量基准

来源:福建省市场监督管理局 时间:2021-10-12 16:51字号:

福建省市场监督管理系统

适用《工业产品生产许可证管理条例》行政处罚裁量基准

 
条款代号 违法行为与法定罚则 违法情节 裁量幅度 其他处罚
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第四十五条

企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第十一条 

企业生产列入目录的产品,应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。

企业正在生产的产品被列入目录的,应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。

企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

从重情节 处违法生产产品货值金额2.4倍以上3倍以下的罚款

1.责令停止生产

2.没收违法生产的产品

3.有违法所得的,没收违法所得

4.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 处违法生产产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款
从轻情节 处违法生产产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款
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第四十六条第一款

取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并限期办理相关手续;逾期仍未办理的,处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第二十六条

在生产许可证有效期内,产品的有关标准、要求发生改变的,国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以依照本条例的规定重新组织核查和检验。

在生产许可证有效期内,企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的,企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请,国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例的规定重新组织核查和检验。

从重情节 处违法生产、销售产品货值金额2.1倍以上3倍以下的罚款

【罚款前提】责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,限期办理相关手续,逾期仍未办理的处罚款

1.有违法所得的,没收违法所得

2.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 处违法生产、销售产品货值金额0.9倍以上2.1倍以下的罚款
从轻情节 处违法生产、销售产品货值金额0.9倍以下的罚款
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第四十六条第二款

取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照本条例规定办理变更手续的,责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

【相关法条】

第二十九条

企业名称发生变化的,企业应当及时向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请,办理变更手续。

从重情节 处违法生产、销售产品货值金额0.7倍以上1倍以下的罚款

【罚款前提】责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处罚款

有违法所得的,没收违法所得

一般情节 处违法生产、销售产品货值金额0.3倍以上0.7倍以下的罚款
从轻情节 处违法生产、销售产品货值金额0.3倍以下的罚款
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第四十七条

取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。

【相关法条】

第三十三条

企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。

裸装食品和其他根据产品的特点难以标注标志的裸装产品,可以不标注生产许可证标志和编号。

从重情节

处违法生产、销售产品货值金额21%以上30%以下的罚款

【情节严重的】吊销生产许可证

【罚款前提】责令限期改正;逾期仍未改正的处罚款

有违法所得的,没收违法所得

一般情节 处违法生产、销售产品货值金额9%以上21%以下的罚款
从轻情节 处违法生产、销售产品货值金额9%以下的罚款
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第四十八条

销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第五条

任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。

从重情节 处15.5万元以上20万元以下的罚款

1.责令改正

2.有违法所得的,没收违法所得

3.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 处9.5万元以上15.5万元以下的罚款
从轻情节 处5万元以上9.5万元以下的罚款
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第四十九条之一

取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处20万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。

【相关法条】

第三十五条 

任何单位和个人不得伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。

从重情节

处14万元以上20万元以下的罚款

【情节严重的】吊销生产许可证

责令限期改正
一般情节 处6万元以上14万元以下的罚款
从轻情节 处6万元以下的罚款
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第四十九条之二

违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第三十五条

任何单位和个人不得伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。

从重情节 处违法生产、销售产品货值金额2.4倍以上3倍以下的罚款

1.责令停止生产、销售

2.没收违法生产、销售的产品

3.有违法所得的,没收违法所得

4.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款
从轻情节 处违法生产、销售产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款
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第五十条之一

擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,责令改正,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;……

【相关法条】

第三十七条 

县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权:

(三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。

县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时,也可以行使前款规定的职权。 

从重情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值15.5%以上20%以下的罚款 责令改正
一般情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值9.5%以上15.5%以下的罚款
从轻情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上9.5%以下的罚款
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第五十条之二

擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,……拒不改正的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

【相关法条】

第三十七条 

县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权:

(三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。

县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时,也可以行使前款规定的职权。 

从重情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值2.4倍以上3倍以下的罚款  
一般情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值1.6倍以上2.4倍以下的罚款
从轻情节 处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上1.6倍以下的罚款
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第五十一条

伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第三十五条 

任何单位和个人不得伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。

从重情节 处违法生产、销售产品货值金额2.4倍以上3倍以下的罚款

1.责令改正

2.没收违法生产、销售的产品

3.有违法所得的,没收违法所得

4.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款
从轻情节 处违法生产、销售产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款
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第五十二条

企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的,由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款,并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。

从重情节 处14万元以上20万元以下的罚款 依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理
一般情节 处6万元以上14万元以下的罚款
从轻情节 处6万元以下的罚款
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第五十三条

取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的,由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下的罚款。

【相关法条】

第三十八条 

企业应当保证产品质量稳定合格,并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。

从重情节 处3500元以上5000元以下的罚款 【罚款前提】责令限期改正,逾期未改正的处罚款
一般情节 处1500元以上3500元以下的罚款
从轻情节 处1500元以下的罚款
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第五十六条

承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的,由工业产品生产许可证主管部门责令改正,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【相关法条】

第二十条 

检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验,在规定时间内完成检验工作。

检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后,由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。

从重情节

对单位处15.5万元以上20万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3.8万元以上5万元以下的罚款

【情节严重的】撤销其检验资格

1.责令改正

2.有违法所得的,没收违法所得

3.构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般情节 对单位处9.5万元以上15.5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2.2万元以上3.8万元以下的罚款
从轻情节 对单位处5万元以上9.5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2.2万元以下的罚款
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第五十七条

检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格。

【相关法条】

第二十二条 

检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。 

从重情节

处7.6万元以上10万元以下的罚款

【情节严重的】撤销其检验资格

有违法所得的,没收违法所得
一般情节 处4.4万元以上7.6万元以下的罚款
从轻情节 处2万元以上4.4万元以下的罚款

说明:

1.本裁量基准“从重情节”、“从轻情节”中的“以上”、“以下”包含本数,“一般情节”中的“以上”、“以下”不含本数。

2.“从重情节”、“一般情节”和“从轻情节”的认定应当依照《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》和相关法律、行政法规和规章进行。

3.本裁量基准中所称的“从重情节”,包括但不限于“情节严重”,即具有“从重情节”不必然导致案涉情节严重,还应当结合具体案件的违法时长、违法数额和违法后果等因素进行综合判断。

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