宁德市生态环境局行政处罚决定书(屏南县永锋混凝土搅拌有限公司)

闽宁环罚〔2022〕168号
来源:宁德市屏南生态环境局 发布时间: 2022-11-03 17:30
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

  闽宁环罚〔2022〕168号

屏南县永锋混凝土搅拌有限公司:

  统一社会信用代码:9135**********725R

  法定代表人:张*锋

  地址:屏南县棠口镇棠口村坡山搅拌场

  一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

  2022年8月8日,宁德市屏南生态环境局执法人员吴建珍、林超然对位于屏南县棠口镇棠口村坡山搅拌场的屏南县永锋混凝土搅拌有限公司进行现场检查,并于2022年8月9日对你公司设备负责人张*锋进行调查询问,发现你公司存在不正常运行水污染防治设施的环境违法行为,具体表现为:根据《屏南县环保局关于屏南县永锋混凝土搅拌有限公司建设项目竣工环境保护验收意见》(屏环保验〔2016〕4号)要求,你公司生产废水不外排,但2022年8月8日现场检查时你公司分离剩料的一口废水过滤池上方设有排污管道,生产废水通过该管道排至外环境,经监测,你公司废水过滤池排污管道管口处pH值为11.2,超出《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中pH值的最高允许排放浓度(6-9)。

  证明以上事实的证据和依据有:

  1、2022年8月9日,你公司提供的企业营业执照复印件、授权委托书、你公司法定代表人张*锋身份证复印件、设备负责人张*锋身份证复印件,证明你公司是适格的环境违法主体及你公司授权委托情况;

  2、2022年8月8日,宁德市屏南生态环境局执法人员对你公司的现场检查(勘察)笔录及附图、现场照片,2022年8月9日对你公司设备负责人张*锋的调查询问笔录,2022年8月9日你公司提供的《屏南县环保局关于屏南县永锋混凝土搅拌有限公司建设项目竣工环境保护验收意见》(屏环保验〔2016〕4号)复印件,2022年8月15日《宁德市屏南环境监测站检测报告》(宁屏环站(2022)第8号),证明你公司存在不正常运行水污染防治设施的环境违法行为;

  3、2022年8月8日,宁德市屏南生态环境局执法人员对你公司的现场检查(勘察)笔录及附图、现场照片,2022年8月9日对你公司设备负责人张*锋的调查询问笔录,证明2022年8月8日现场检查时你公司分离剩料的一口废水过滤池上方设有排污管道,生产废水通过该管道排至外环境;

  4、2022年8月15日《宁德市屏南环境监测站检测报告》(宁屏环站(2022)第8号)监测结果,证明你公司废水过滤池排污管道管口处pH值为11.2,超出《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中pH值的最高允许排放浓度(6-9);

  5、2022年8月8日我局执法人员制作的现场检查(勘察)笔录及附图、现场照片;8月9日对你公司及你公司设备负责人张*锋的调查询问笔录;9月15日现场检查(勘察)笔录;执法人员行政执法证复印件;宁德市屏南环境监测站检验监测资质证等证明执法合法性和有效性。

  你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

  我局于2022年10月9日以《宁德市生态环境局行政处罚事先告知书》(宁屏环罚告字〔2022〕7号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知有进行陈述、申辩和要求听证的权利。你公司未在法定期限申请陈述、申辩或要求听证,视为你公司放弃陈述、申辩和要求听证的权利。以上事实,有我局2022年10月9日的《送达回证》为证。

  二、行政处罚的依据、种类及履行方式、期限

  根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:……(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;……”的规定,按照《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准(试行)》中违法行为共性裁量基准表、违法行为修正裁量基准表以及违法行为个性裁量基准表“(三)逃避监管的方式违法排放污染物类”序号1的相关裁量规则确定罚款金额,从违法行为未对环境造成明显影响、属中小微型企事业单位、两年内环境违法1次(含本次)、违法行为持续时间“1 个月以上、3 个月以下”、故意、在规定期限内改正、采取补救措施,环境影响未扩大、能够配合调查、无从轻从重情形、污染物处理设施发生故障后未及时维修,致使处理设施不能正常发挥处理作用、废水过滤池排污管道管口处pH值为11.2、废水日排放量不足10 吨、排放去向Ⅲ类水体等因素进行综合裁量,鉴于你公司已按照《宁德市生态环境局责令改正违法行为决定书》(宁屏环违改字〔2022〕23号)要求,停止不正常运行水污染防治设施的行为,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

  处罚款人民币壹拾肆万壹仟陆佰陆拾陆元整(¥141,666)。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴至宁德市中心支库;缴款后,应将缴款凭据报送我局备案;逾期不缴纳罚款的,我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

  三、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限

  如不服本处罚决定,根据《福建省人民政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》(闽政文〔2021〕405号)要求,你公司可在收到本决定书之日起六十日内向宁德市人民政府(地址:宁德市东侨经济技术开发区瑞云路2号宁德市司法局,电话:0593-2056255)申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

  申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。

  逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  宁德市生态环境局

  2022年11月1日