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甘棠乡人民政府关于印发 《“防风险保平安迎大庆”消防安全 执法检查专项行动方案》的通知

屏甘政〔2019〕81号

日期:2019-05-20 10:46 来源:甘棠乡人民政府 访问量:{{ pvCount }}
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村委会直相关单位:

  根据县安办《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案》屏安办〔2019〕24号)文件要求结合我乡实际,制定了“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实

  甘棠乡人民政府

  2019513

   

                                         甘棠乡防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动方案

  为有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据县安办《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案》屏安办〔2019〕24号)文件要求决定从5月至10月在全开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,特制定本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

  二、重点检查内容

  紧盯市场、多合一场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、养老院、老弱病残幼等弱势群体居住的自建房施工工地等类重点场所,重点整治以下九类突出问题:

  (一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

  (二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

  (三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

  (四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

  (五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

  (六)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

  (七)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作消防设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

  (八)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

  (九)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

  三、步骤及措施

  从2019年5月开始到10月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署发动阶段(59日前)。

  1.广泛动员部署。明确职责,对照《九类消防安全风险排查整治要求》(详见附件1)和《消防安全风险排查方法、标准及措施》(详见附件2),细化整治任务、方法和措施,分行业、分领域部署到位。

  2.组织约谈培训。结合《福建省消防安全责任制实施办法》宣贯,组织党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人管理人等开展消防培训,提示突出风险,明确工作责任,督促其掌握整治重点、标准和要求。

  (二)组织实施阶段(513日至10月10日)。

  1.单位自查自改。各单位对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,张贴消防安全承诺书,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施,填写《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》(详见附件3)。5月20日前,9类场所要将《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》,报所属行业主管部门及消防部门备案,无明确行业主管部门的单位要向乡政府报备。

  2.全面排查。发动基层安全管理人员和网格力量,采用划片等方式,开展商场市场、劳动密集型企业、“多合一”场所、老弱病残幼等弱势群体居住的自建房排查,集中整治防火分隔不到位、设施设备损坏、违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口,私拉乱接电气线路、电动自行车违规存放充电、敬神祭祖用火不慎等突出风险。建立健全辖区单位消防安全排查台账(详见附件4和附件5)。

  3.行业集中排查。乡安办组织相关行业部门按照规定的消防安全职责和整治重点要求,结合单位自查自改情况,开展集中排查,分门别类建立排查台账(详见附件5)备查。教育、民政、卫生健康部门重点排查学校、幼儿园、养老院、老弱病残幼等弱势群体居住的自建房、医院等场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口,占用、堵塞疏散通道、安全出口,私拉乱接电气线路、电动自行车违规存放充电、敬神祭祖用火不慎等突出风险。派出所重点排查群租房等小单位小场所,集中整治违规用火用电、锁闭安全出口等突出风险。村建站重点排查建筑施工工地,集中整治施工作业现场管理混乱、住宅小区违规停放电动自行车等突出风险,依法拆除或处置违法建(构)筑物。文化和旅游、民族宗教部门要强化公共娱乐场所、宾馆、文博单位、民族宗教文物保护单位消防安全整治。其他行业部门要按照法律法规和《福建省消防安全责任制实施办法》规定职责,组织开展火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育等工作,提升消防安全整体水平。各要针对突出风险,组织行业部门召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。8月20日前,相关行业部门将排查情况书面报送消防加强指导协调。

  4.综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,纳入消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的,采取专家指导、执法服务等方式,帮助查处推动解决。依托各类媒体加大火灾隐患曝光和消防安全不良行为公布力度,切实形成强大舆论声势,专项行动期间

  5.深化专项治理。深入排查电气火灾隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对电动自行车、文物建筑消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。

  6.突出重点防范。亚洲文明对话大会海峡论坛、中国海峡项目成果交易会、中国国际投资贸易洽谈会和新中国成立70周年庆祝活动期间,各单位和各部门要按照“以面保点、整体防控”的思路,紧盯重点场所和突出消防安全问题,加大管控力度,确保社会面火灾形势平稳。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。乡安办成立由直有关部门参加的专项行动领导小组,明确职责分工,加强调度指挥,统筹协调推进,抓好落实、抓出成效。领导小组办公室设在乡安办,承担日常工作。

  (二)强化部门合力。各有关部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责,结合专项行动要求,各尽其职,各负其责,加强行业消防管理和火灾防范,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。有关部门要加大执法力度,推动隐患整改,切实提升防范化解重大消防安全风险水平。

  附件:1.九类消防安全风险排查整治要求

  2.消防安全风险排查方法、标准及措施

  3.单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺登记表

  4.“多合一”场所消防安全排查整治情况登记表

  5.分地区、分行业消防安全排查整治情况登记表

附件:
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