2013年全县司法行政工作总结

发布时间:2014-01-07 点击数: 字号:【
 
屏南县司法局关于印发
《2013年全县司法行政工作总结》的通知
 
各乡(镇)司法所,局机关各股室,公证处、法律援助中心:
经局班子研究决定,现将《2013年全县司法行政工作总结》印发给你们。
附件:2013年全县司法行政工作总结
 
 
 
屏南县司法局    
2013年12月31日

 

2013年全县司法行政工作总结

2013年,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照全省、全市政法工作会议和全省、全市司法行政工作会议的部署,紧紧围绕服务“生态旅游强县”建设,进一步提高社会法治化管理水平、提升法律服务水平、加强人民调解工作、推进社区矫正和安置帮教工作、加强司法行政队伍建设,全面推进司法行政工作新发展。

一、普治并举,努力营造公平正义的法治环境

我局紧紧围绕我县的中心工作,以贯彻落实十八大精神为契机,深入开展法律宣传活动,进一步推进法治县创建,为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。据不完全统计,2013年,全县各乡(镇)、各部门共开展各类法制宣传活动200多场次,受教育11万多人次,普法依法治理工作深入千家万户,收到了较好的社会效果。 

一是大力推进“法律六进”活动。我局继续大力加强“法律六进”活动,坚持抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作,广泛开展有关经济社会发展、关系群众生产生活、整顿规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面法律法规宣传。如:双溪司法所与相关部门深入双溪小学,开展了以“珍爱生命,反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动;岭下司法所在岭下中心小学开展了主题为“遵纪守法,珍爱生命”的普法讲座;3月8日,我局与县检察院、法院、公安局等单位联合在街心广场开展“三八”维权周法律知识宣传活动,发放《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等法律法规宣传册5000多份,接待群众咨询1000多人次,收到良好社会宣传效果;8月26日,福建省律师协会女律师工作委员会、宁德市律师协会应我局的邀请,一行近20人在县中心广场举办大型法律咨询活动,律师们热情地为广大群众就劳动合同、侵权、婚姻等与日常生活息息相关的法律问题作出解释并发放相关宣传材料,进一步增强群众运用法律维护自身的合法权益的意识;“12.4”法制宣传日宣传活动期间,我局围绕“大力弘扬法治精神共筑伟大中国梦”主题,与县交管大队、教育局、妇联等单位在县中心广场举办了大型法律宣传和现场法律咨询活动,此次活动共分发《物权法》、《人民调解法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法制宣传单4000多份,展出交通宣传展板10多幅,接待咨询群众1000多人次。

二是深化双“百千万”普法依法治理活动。我局以社会主义新农村建设为契机,以“民主法治村(社区)”创建活动为载体,依托普法学校、“阳光工程”等教育网络平台,在坚持有重点、有特色的基础上,深入开展了“民主法治村(社区)”创建活动,推动了我县“进百乡(镇)、入千村(居)、到万户”基层普法依法治理活动整体深化。屏城乡后井村、双溪镇高安村以及寿山乡白玉村被评为全省第三批“民主法治示范村”。同时,不断推动企业“百千万”活动深入开展,以“为企业解难、为企业服务、促企业发展”为原则,经常深入企业,通过讲座、培训等形式,开展诚信纳税、安全生产法、劳动合同法、产品质量法、环境资源保护法等法律知识的宣传,为建立和谐的劳动关系、确保企业各项事业依法健康的发展提供了重要保障。

三是做好“六五”普法中期督导和依法治县“三五”规划总结验收各项工作今年年初,我县召开专门会议,对六五”普法中期督导和依法治县“三五”规划总结验收工作进行专题部署。6月下旬,我县分三组由县副处级领导带队,采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、标准评分等方式,在全县范围内开展了依法治省“三五”规划总结验收和“六五”普法规划中期督导检查工作,进一步促进了文档的收集和补缺补漏工作。9月份我县顺利通过了省检查组对该项工作的验收检查。

二、攻坚克难,全力化解社会矛盾

我局把维护稳定工作作为司法行政机关的第一责任,紧紧地围绕党和政府的中心工作发挥维稳职能。。

一是不断加强调委会规范化建设。我局继续以贯彻实施《人民调解法》为契机,进一步加强调委会规范化建设,举办了以《人民调解法》、常用法律知识为主的法律知识竞赛活动,开展了人民调解工作经验交流学习活动,在全县村居人民调解委员会聘任首席人民调解员,进一步配强调委会主任,全面加强人民调解工作。同时,积极开展“社会矛盾纠纷大化解专项行动”活动,定期组织工作人员深入到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方,围绕征地拆迁、涉法涉诉、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等重点领域开展矛盾纠纷排查调处工作,及时发现倾向性、苗头性问题,确保对矛盾纠纷做到底数清、情况明,调处及时。

二是不断完善矛盾纠纷多元调处机制。我局认真贯彻落实省委、省政府印发的《全面构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见》精神,在开展人民调解工作中,把法院、公安、检察、信访、土地、林业、工商、卫生等有关部门作为联动、联调的成员单位,探索人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接,同时综合运用行政、法律、民间手段有效化解矛盾纠纷,逐步建立健全大调解联动机制,化解了大量涉及林权、征地、医患等方面的重大的矛盾纠纷。如:岭下司法所会同林业站等有关部门成功调处了一起争议百年之久面积达1734亩的林权纠纷案,化解了基层不稳定因素;双溪司法所与白水洋鸳鸯溪风景名胜区管委会、公安局、双溪镇党委政府联合调处了一起游客猝死要求补偿纠纷,使随时可能激化的纠纷得到了顺利化解。

三是不断深化综治和“平安先行单位”建设。我局严格按照社会管理综合治理责任书的要求,结合本单位实际,把综治和“平安先行单位”建设工作纳入单位的总体工作,与司法行政工作同规划、同部署。今年,我们重新制定了《进一步加强社会管理综合治理工作实施方案》和《深化“平安先行单位”建设实施方案》,并调整充实了综治和深化平安先行单位建设工作领导小组。同时,不断完善值班、考勤、学法、内部矛盾纠纷调处、内部安全保卫等制度,强化了内部教育,安全管理,落实安全责任和措施,确保本单位持续安全稳定。

三、真抓实干,大力推进社会管理创新工作

我们严格按照上级有关安置帮教和社区矫正工作的部署要求,改进和创新刑释解教和社区矫正人员社会管理,加强和完善衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施,最大限度地预防和减少重新犯罪。

一是做好服刑在教人员的信息核查工作。我局安排专职工作人员每天登陆刑释解教人员信息管理系统,接收本辖区服刑在教人员信息数据,对信息数据进行认真核实比对,制定帮教方案,确定帮教单位和志愿者,并及时向监所反馈上述情况。

二是创新帮教,促进刑释解教人员回归社会。认真贯彻落实中央两办转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》和中央八部委《关于进一步做好刑满释放解除劳教人员的促进就业和社会保障政策》精神,认真开展刑释解教人员排查走访专项活动,认真做好服刑在教人员的信息核查工作,做好刑释解教人员接茬工作,不断健全管控长效机制,改进和创新刑释解教人员社会管理,加强和完善衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施,最大限度地预防和减少重新犯罪。同时,建立了屏南县旺诚艺术品有限公司和福建屏南榕屏化工厂有限公司两个县级社区矫正、刑释解教人员“曙光就业基地”,在同等条件下优先聘用刑释解教人员和社区矫正对象,解决其过渡性就业和生活困难。

三是公正执法,社区矫正对象管理井然有序。我局严格按照《社区矫正实施办法》和《福建省社区矫正实施细则(试行)》规定的工作程序,认真贯彻落实《福建省司法厅社区矫正处罚程序规定(试行)等七项制度的通知》、《市中级人民法院、市司法局关于加强社区矫正适用前社会调查评估工作的若干意见》等文件精神,规范开展社区矫正人员接收衔接、入矫宣告、公益劳动管理和法制思想教育、考核奖惩、期满解矫、社会调查评估等工作,落实“日定位、周听声、月见面”,确保刑罚的规范执行。3月11日至14日,县政法委组织检察院、公安局、司法局等单位工作人员,深入各乡镇对社区矫正工作的开展情况进行检查。7月28日至31日,我局社区矫正股与检察院监所科组成专项检查组对我县11个乡镇社区矫正执法工作进行了检查,检查组一行详细查看了审前调查档案、社区矫正人员档案、手机定位管理情况,并在部分社区矫正人员家中走访,全面了解基层司法所社区矫正执法工作情况,重点检查了司法所在出具调查评估意见、发放定位手机、管理矫正对象过程中是否存在弄虚作假、乱收费、违规办理、履职不严的行为。通过对各乡镇社区矫正工作的执法检查,进一步规范了社区矫正执法工作,提高了社区矫正的工作水平和工作质量。

四、与时俱进,不断提升法律服务水平

我局以深入开展“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动为契机,紧紧围绕改革发展大局,自觉服从、服务于县委和政府的中心工作及重大部署,努力为加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展提供法律服务。

一是加强管理,进一步规范法律服务市场。我局与县人民法院、检察院、公安局、监察局、税务局等单位联合下发了《关于联合开展法律服务市场清理整顿活动的通知》,并成立屏南县法律服务市场清理整顿领导小组,对违反有关规定擅自从事有偿法律服务活动、扰乱法律服务市场秩序的行为,依法给予坚决查处和打击,促进了法律服务市场的规范化建设。同时,加强协调,促使我县律师制度改革后首个律师事务所福建梅占律师事务所于2013年10月24日成立。

二是关注民生,努力维护困难群众的合法权益。我局在认真总结“法律援助便民服务”主题活动的经验基础上,不断完善便民举措,提升办案质量,进一步扩大法律援助覆盖面,真正做到“应援尽援”。认真办理劳动争议、征地拆迁、环境污染、食品药品安全等领域涉及法律援助的案件,促进解决群众普遍关注的社会热点难点问题。同时,认真做好法律咨询服务工作,努力把法律咨询的过程变成法制宣传的过程,积极引导和帮助困难群众增强法制观念,提高依法表达诉求、维护合法权益的意识和能力。三是便民利民,进一步增强公证的公信力。公证处进一步提高公证服务于党委政府中心工作、社会主义新农村建设能力,积极为重点工程建设、产业发展、新农村建设等服务,为经济社会发展提供法律预防保障。2013年,公证处通过为政府相关重点工程建设提供全程公证法律服务,使公证业务在政府领域得到认可和有效拓展,也为我县重点工程建设的顺利实施发挥了积极的作用。如:3月8日,公证处对公益性质的由屏南县建设局组织的第二期廉租住房预配租摇号活动进行了现场监督公证,并根据有关规定提供了公证法律援助服务,减轻相关部门负担;5月31日,对屏南县棠口乡富祥新村宅基地分配(抽签)活动进行现场监督;此外,还对县重点项目屏南白玉至东峰公路工程双溪普边至岭下段C1、C2标、白玉寿山段A1标、代溪经熙岭至甘棠坂兜D1、D2标等工程的公开招投标活动进行了现场监督公证,在招投标活动结束后还分别参与上述公路工程合同的谈判以及合同的签订仪式,并对上述公路工程施工合同全部进行了公证,确保了我县重点工程的顺利建设。同时,公证处通过规范办证程序,提高办案质量,加强公证档案管理,推进公证服务便民利民活动等措施,努力为当事人提供优质的公证法律服务,如:针对行动不便的老年人办理遗嘱公证事项,采取公证员上门服务,对家庭经济条件困难的公证当事人,凭所在社区证明可适当减免公证费用等,更好地满足了群众的公证需求。

五、夯实基础,提升司法行政队伍的整体素质

我局认真抓好十八大精神的学习贯彻,严格落实领导干部“四下基层、四解四促”制度,深入推进全县司法行政系统“三推进两提升一过硬”建设工作,进一步加强队伍“五种能力”建设。

一是进一步加强司法所建设。2013年,屏城、寿山司法所先后完成新所建设并投入使用,基层基础设施建设得到进一步加强。我们建立了司法所工作人员月学习制度和业务培训制度,定期开展业务交流活动,定期选派司法助理员参加省、市司法系统举办的业务培训,不断提高基层司法行政系统干部的业务水平。

是以点带面,深入推进全系统创先争优活动。我局在认真总结和吸取创先争优活动的有益经验上,进一步深化“创先争优引领工程”,在特色亮点培育、优质品牌打造和示范引领带动上下功夫。在外部,开展文明窗口建设和行业创先争优模范活动,以此推动全县司法行政系统行业的精神文明创建水平;在内部,深化我局领导“四下基层四解四促”活动,创新为基层和群众服务的有效途径,合理安排下基层的时间、人员和方式,扎实做好信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策等工作。同时,我局把开展“百千万”活动、“平安建设”工作与挂点村工作有机结合起来,深入挂点村开展法制宣传教育,大力加强“平安村”建设,坚持为民办实事,努力提高我局挂点双溪郑山村的物质文明和精神文明,取得良好的社会效果。

三是以“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”为标准,进一步加强队伍“五种能力”建设。在班子建设中形成“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,不断加强班子成员的政治理论学习,提高政策水平,加强理论素质,把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体,充分发挥班子在队伍政治能力和团队能力建设中的核心作用。建立健全干部教育培训管理机制,科学安排岗前培训、晋职培训、业务培训、学历培训等,并不定期开展业务学习交流活动,推进业务能力和学习能力建设。扎实抓好党风廉政建设,认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,强化了自律能力建设。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定,严格落实“八个严格”要求,做到少开会、开短会,严格执行公务接待标准,严禁公车私用,严格落实政府采购制度,严格控制一般性支出。

四是大力推进机关作风建设和效能建设。严格按照县委、政府的统一安排部署,切实加强领导,精心组织,扎实有效地开展“转作风、提效能、促发展”活动,弘扬“知难而进、创业争先”新时期屏南精神,切实转变机关作风,提高工作效率,提升服务水平。制定印发了《2013年民主评议政风行风工作实施方案》,按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求,把整改工作贯穿于民主评议始终,坚持评改结合,边评边改,促进了司法行政事业科学发展。2013年度,我局民主评议政风行风工作考评结果为优秀等次。

2013年,在各级领导关心支持下,通过全局同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务,但也存在一些问题:一是各乡镇专职人民调解员的各项工作还尚待解决。二是社区矫正工作人员的专项编制问题还尚待解决。刑释解教人员安置压力增大,预防和减少重新违法犯罪面临新的挑战。三是法律服务行业的规范管理工作还不够完善,法律援助工作开展与人民群众需求还有一定差距。

今后,我局将坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕深入县委、政府的中心工作,立足职能、发挥优势,加强普法依法治理,努力化解社会矛盾,推进社会管理创新,为维护社会和谐稳定作出更大的贡献。

    

附件:

相关报道