中共屏南县委办公室 屏南县人民政府办公室关于印发屏南县农业局(中共屏南县委农村工作领导小组办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  

屏委办〔201555

  

  各乡镇人民政府,县政府各部门,各直属机构

  《屏南县农业局(中共屏南县委农村工作领导小组办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》由县委机构编制委员会审核,并经县委、县政府批准,现予印发。

                                                                                                                                 中共屏南县委办公室            屏南县人民政府办公室 

                                                                                                                                                                   2015630

  屏南县农业局(中共屏南县委农村工作领导小组办公室)主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发〈屏南县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(宁委办〔201474号)和《中共屏南县委、屏南县人民政府关于印发〈屏南县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(屏委〔201512号),设立屏南县农业局,为县政府工作部门,与中共屏南县委农村工作领导小组办公室实行一个机构、两块牌子,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)将原县经济贸易局承担的畜禽屠宰监管职责划入县农业局。

  (三)将原县农业局、原县委农村工作领导小组办公室的职责整合划入县农业局(县委农村工作领导小组办公室)。

  (四)加强的职责

  1.加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调,推进现代农业发展、农业经营体制创新和“三农”服务体系建设。

  2.加强农产品质量安全监管、农业动植物疫病和农作物重大病虫害防治。

  3.加强扶贫开发工作。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行党和国家及省有关农业、农村的法律法规和政策,落实各项涉农政策,组织、指导农业执法工作。

  (二)承担县委农村工作领导小组日常工作;负责了解掌握和监测分析农业、农村经济运行和农业、农村工作情况;开展“三农”重大问题的调查研究,提出决策意见和建议。

  (三)负责完善农村经营管理体制;参与拟订农村经济体制改革方案,指导农村土地承包、土地承包经营权流转工作;指导农民负担监督管理、村民筹资筹劳、农村集体资产和财务管理工作;指导和扶持农村合作经济组织、农民合作社、家庭农场建设与发展。

  (四)承担县扶贫开发领导小组的日常工作;组织实施扶贫开发规划、政策;按分工组织、协调实施有关扶贫开发的工程和项目;协调开展社会扶贫工作。

  (五)会同有关部门推进农村社会事业发展,指导农村基层建设、农村工作机制创新和指导农业及农村社会化服务体系建设;组织实施新农村(美丽乡村)建设、农村小康建设规划和政策措施;会同有关部门推进农业和农村信息化体系建设,负责农业和农村经济信息管理和服务。

  (六)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;按规定承担农业固定资产投资的相关工作,组织扶持农业农村发展的项目申报、农业专项资金的计划安排管理和监督检查;配合有关部门组织实施农业综合开发项目。

  (七)组织实施现代农业(渔业)、农业产业化、农产品加工业的发展规划和政策措施,组织推进现代农业示范区、重点龙头企业及产业化示范基地建设;会同有关单位拟定农产品专业批发市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌;指导农产品行业协会建设与发展。

  (八)依法实施农产品(包括水产品)质量安全认证与监督管理;负责食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全的监督管理;依据有关规定负责畜禽屠宰监督管理工作;贯彻执行农产品质量安全及相关农业生产资料国家标准,会同有关部门拟订地方标准并会同有关部门监督实施;承担农业标准化有关工作,组织、指导农业检验检测体系建设。

  (九)组织、协调农业生产资料市场体系建设;依法实施农作物种子(种苗,不含林木种苗和花卉)、食用菌菌种、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理;负责兽医医疗器械和有关肥料的监督管理工作。

  (十)承担农业防灾减灾责任,负责农作物重大病虫害防治;会同有关部门拟订动植物疫病防治计划并组织实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督动植物(不含森林植物、花卉、野生动植物)的防疫、检疫工作,依法发布疫情并组织扑灭;组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责官方兽医、执业兽医、乡村兽医管理相关工作;监测、发布农业灾情,组织种子、消毒剂等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

  (十一)拟订农业科研、农技推广的规划、计划和有关措施,指导农技推广体系改革与建设;负责农科教结合工作,组织实施农业领域的高新技术引进、农业科技成果转化和技术推广,以及农民培训、村级农民技术员和农村实用人才培训与管理工作;依法开展农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;参与农业系统劳模的评选和组织指导农民体育健身活动。

  (十二)组织农业资源区划工作,指导农用地、草地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;落实耕地及基本农田质量保护与改良政策,依法管理耕地质量。

  (十三)会同有关部门组织实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展;提出农产品禁止生产区域建议,依法对农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理;指导生态农业、循环农业等的发展和农村节能减排工作;牵头管理外来物种(不含林木资源、陆生野生动物)。

  (十四)宣传贯彻国家及地方有关渔业的法律法规,指导全县渔业生产,制定全县养殖水域规划和计划,维护我县渔业生产秩序,保护渔业生产者合法权益。负责水产养殖新品种的引进、实验、示范和水产技术推广;承担鱼病的监测防控、水产品质量安全、水产养殖证的审批和发放。

  (十五)承办县委、县政府交办的其它事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县农业局(县委农办)设8个内设机构:

  (一)办公室

  综合协调局()机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;负责重大会议组织;负责文秘、督查、档案、机要、保密、农业宣传、政务信息、政务公开、信访、接待、行政后勤、应急管理、农业安全生产、机关规章制度建设(政风行风)、机关效能、精神文明和平安(综治)建设。

  负责()机关和直属事业单位机构编制、人事管理等工作,组织实施农业和农村人才队伍建设规划和有关政策;指导农业职业技能开发工作;承担农业系列专业技术资格和从业资格管理的有关工作,指导农业专业技术人员继续教育工作;负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。

  组织拟订并监督实施农业和农村中长期发展规划、年度计划和技术改造计划;提出部门预算管理的指导意见,组织编报部门预算和决算,组织部门预算执行并监督管理;组织农业项目申报、管理和监督检查工作;承担本部门农业综合开发项目的计划管理工作;承担农业固定资产投资的相关工作;负责机关和直属事业单位财务、资产管理、政府采购、内部审计和专项资金管理工作;承担农业统计工作;组织、协调和服务闽台农业合作和山海协作工作。承担县委农村工作领导小组办公室日常工作。

  (二)政策法规股(县农民负担监督管理领导小组办公室)

  落实农村和农业经济发展的有关政策;调查研究、综合分析和协调解决农业农村改革中的重点、难点问题;组织开展“三农”工作方针政策、决策部署贯彻执行情况的督促检查;指导农业执法体系建设;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担农业政策法规的咨询和宣传;承担有关农业行政复议和行政应诉工作;承担涉及农民负担信访工作;指导农民负担监督管理和村民“一事一议”筹资筹劳工作;参与农村综合改革和社会事业发展工作;负责完善农村经营管理体制。

  (三)农村发展与产业推进股

  落实新农村规划和政策措施;指导新农村建设示范推广工作;推进农村工作机制创新;指导农村社会化服务体系建设;会同有关部门开展党员干部驻村工作;指导农村“六大员”工作的开展;配合有关部门开展乡村干部培训等农村基层工作。调查研究、综合分析和协调解决经济发展及经济运行中的重点、难点问题,承担农业农村宏观经济预测、预警工作;提出综合运用经济手段调控的措施建议;组织实施现代农业发展的规划、政策,指导现代农业示范区等专项建设;拟订农业产业化、农产品加工业发展规划;组织实施扶持农业产业化龙头企业和示范基地建设的政策措施;指导农产品加工结构调整、技术创新和服务体系建设。负责农业资源调查、开发和区域发展规划工作,指导农业资源综合利用、可持续发展和农业遥感技术应用;承担县农业资源区划委员会的日常工作。

  (四)科技教育与种植业管理股

  研究拟订并组织实施农科教结合工作规划;承担农业科技创新体系和产业技术体系以及农技推广体系的建设等相关工作;承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作;指导农业社会化服务体系建设;负责农业“五新”相关工作;承担农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护工作;指导农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作,组织实施农民科技培训及农牧业村级农技员培训与管理工作。承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理工作;承办外来物种管理的相关工作;贯彻落实农垦改革和发展政策。

  组织实施种植业(包括粮食、油料、水果蔬菜、中药材、食用菌)发展政策,拟定种植业发展规划、计划;指导种植业结构、布局调整和生产基地建设的管理、协调工作;承担管理耕地质量、标准农田建设和发展节水农业的相关工作,参与基本农田保护、管理工作;承担组织抗灾救灾、救灾备荒种子等生产资料的储备和调拨工作,承担种子(种苗)、食用菌菌种、肥料、农药管理和农作物遗传资源保护有关工作;负责管理农业植物检疫工作。

  (五)畜牧兽医与屠宰监管股

  拟订并组织实施畜牧、兽医、草业、饲料、饲料添加剂、兽药、兽医医疗器械的发展规划和计划;参与起草相关地方性管理规定、标准和技术规范;指导畜牧、草业行业结构和布局调整,组织实施畜禽遗传资源、草地资源的保护工作以及畜禽良种、牧草良种的引进、开发和畜禽良种繁育体系建设;负责种畜禽和草种生产经营活动的监督管理工作;负责生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理工作;按规定负责动物防疫、检疫及其监督管理工作;研究拟订并组织实施动物疫病免疫计划;承担畜禽屠宰监督管理工作;负责兽医医政工作;负责官方兽医和执业兽医管理工作;拟订饲料、饲料添加剂、兽药抽检计划、兽药残留监控计划;负责畜禽饲料、畜禽饲料添加剂、畜禽兽药和畜禽兽医医疗器械研制、生产、经营和使用的监督管理工作;协助做好畜禽养殖污染治理工作。

  (六)农产品质量安全监管股

  负责食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管工作;承担农产品及相关农业生产资料地方标准制订、修订和农业标准化的有关工作;提出农产品禁止生产区域建议;组织实施农产品质量安全监督和信息发布的工作;指导农业检验检测体系建设和机构考核工作;承担依法实施农产品认证和监督管理的有关工作;承担农产品质量安全风险评估工作,拟订并指导实施技术性贸易措施;承担农业市场与经济信息工作。承担无公害农产品、绿色食品组织发动、申报认证、宣传培训、证后监管工作;负责指导无公害农产品、绿色食品基地建设;参与农产品质量安全监督管理有关工作。

  (七)生态环境与水产技术股

  承担指导农村可再生能源开发利用的工作,按规定承担指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;依法对本县农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理;承办农村可再生能源的开发利用、技术的试验、示范和推广;承担农业生态环境污染治理项目的相关工作。宣传贯彻国家及地方有关渔业的法律法规,指导全县渔业生产,维护我县渔业生产秩序,保护渔业生产者合法权益;制定全县养殖水域规划和计划,负责水产养殖技术推广、水产养殖基地的建设;承担鱼病的监测防控、水产品质量安全监督管理、水产养殖证的审批和发放;负责水产饲料及其添加剂在养殖环节投入使用的监督管理;负责库区渔业生产的合理开发和日常管理,促进库区渔业的可持续发展。

  (八)扶贫开发股(县扶贫开发领导小组办公室)

  拟订并组织实施扶贫开发规划、政策和扶贫标准的工作;负责农村贫困状况监测与统计,建立扶贫对象信息档案系统;组织实施省、市、县三级扶贫开发重点村挂钩帮扶活动和对口帮扶工作;承担农村造福工程工作;承担农村扶贫小额信贷工作,推进相关专项扶贫项目的实施;负责扶贫开发宣传、培训和动员社会各界参与扶贫开发工作;组织开展社会扶贫交流与合作。承担县对口帮扶的日常工作。

  四、人员编制和领导职数(略)

  五、其它事项

  (一)与县市场监督管理局的有关职责分工。县农业局负责食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监管;食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由县市场监督管理局负责监管;县农业局负责畜禽屠宰、生鲜乳收购环节的质量安全监督管理。

  (二)关于野生动植物保护管理的职责分工。县林业局承担陆生野生动物资源的保护、管理职责,负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理职责;县住房与城乡规划建设局承担城市园林和风景名胜区内野生植物的保护、管理职责;县农业局承担水生野生动物资源和其它野生植物资源的保护、管理职责。

  (三)关于饲料和饲料添加剂的监管职责分工。县农业局负责水产饲料及其添加剂在养殖环节投入使用的监督管理;负责饲料和饲料添加剂(含水产饲料及其添加剂)生产和经营环节的监督管理,并负责会同县市场监督管理局、卫生和计划生育局等相关部门建立健全协调配合机制,加强分工合作,把饲料和饲料添加剂监管职责落到实处。

  (四)县纪委、监察局派驻纪检监察机构按有关规定执行。

  (五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由中共屏南县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共屏南县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件: