屏南县人民政府办公室关于印发屏南县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  根据中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室《关于印发〈屏南县人民政府机构改革方案〉的通知》(宁委办〔2011〕83号)和中共屏南县委、屏南县人民政府《关于屏南县人民政府机构改革的实施意见》(屏委〔2011127号),设立屏南县林业局,为县人民政府工作部门,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)加强陆生野生动物疫源疫病监测管理的职责。加强保护和合理开发利用森林、湿地和陆生野生动植物资源、优化配置林业资源、促进林业可持续发展的职责。加强组织指导林业改革和农村林业发展、依法维护农民经营林业合法权益的职责。

  二、主要职责

  (一)负责全县林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家和省市有关林业及其生态建设的法律法规和方针政策;起草并组织实施我县林业及其生态建设的规范性文件;拟订全县林业发展相关规划、计划;组织开展全县森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担全县林业生态文明建设的有关工作。

  (二)承担组织、指导和监督全县造林绿化的责任。拟订全县植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全县林木种苗工作,组织、指导、监督全县义务植树、造林绿化;承担全县花卉管理工作;承担全县林业应对气候变化的相关工作;承担县绿化委员会的日常工作。

  (三)承担全县森林资源保护发展监督管理的责任。依法承担林地、林权管理相关工作;按规定负责全县森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法承担监督检查凭证采伐、运输、经营加工林木工作;依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

  (四)承担组织、指导和监督全县湿地保护的责任。根据全省性、区域性湿地保护规划,拟订全县湿地保护规划;组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作;监督湿地的合理利用。

  (五)负责组织、指导、监督检查全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、科学研究、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用,监督管理野生动植物进出口。

  (六)负责全县林业系统自然保护区的监督管理。拟订并组织实施全县林业系统自然保护区发展规划,依法组织、指导林业系统自然保护区、森林公园的建设和管理。

  (七)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并组织实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;指导全县国有林场(苗圃)、森林公园和林业基层工作机构建设和管理;承担县处理山林权纠纷工作小组的日常工作。

  (八)监督检查各产业对森林、陆生野生动植物和湿地资源的开发利用。拟订全县林业资源优化配置政策,指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用;负责编制林业产业发展规划,指导林业企业的改革发展与林产品县场体系建设;牵头指导山区综合开发。

  (九)承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全县森林防火工作,组织编制并实施全县森林防火规划,组织编制并实施全县森林火灾应急预案,组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防火扑火工作,承担县森林防火指挥部的日常工作;承担全县林业行政执法监督工作,按权限查处全县林业重大违法案件;指导全县森林公安工作,监督管理全县森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全县林业安全生产。

  (十)参与拟订全县有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策。组织、指导、监督林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;提出林业专项转移支付等资金的预算建议;监督管理县级林业国有资产、县级林业各项资金;按规定承担县级林业固定资产投资的有关工作;编制林业及其生态建设年度计划;组织、指导全县林业统计工作。

  (十一)组织、指导林业及其生态建设的科技工作。拟订并组织实施全县林业科研、实用技术推广、技术培训、科技合作等方面的规划;管理全县林业标准化工作;组织、指导林产品质量监督;指导全县林业队伍建设。

  (十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县林业局设7个内设机构:

  (一)办公室

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项落实;负责局机关文电、会务、机要、档案、宣传、信息、安全、保密和信访等工作;负责接待等后勤保障工作;牵头管理计算机信息系统;负责林业系统的计划生育工作;负责指导全县林业生态文明和生态文化建设相关工作。负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理工作;负责林业系统离退休干部职工管理和服务工作;负责全县林业系列专业技术职称评聘工作;承担指导全县林业队伍建设有关工作。

  (二)计划财务股

  研究提出林业发展战略、中长期规划,拟订全县林业发展相关规划和计划;参与拟订有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策;组织、指导全县林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;依法征收育林基金、森林植被恢复费;按规定编制本部门预算并组织实施,编制本部门决算,提出林业专项转移支付等资金的预算建议;按权限监督管理县级林业国有资产、林业各项资金和局机关、直属单位资产;按规定承担县级林业固定资产投资的有关工作。组织、指导全县林业统计工作;组织、指导全县林业外经、外贸工作。

  (三)林政法制股

  检查督促林业方针、政策、法规、规章的贯彻执行情况;研究提出林业及其生态建设的措施建议,组织起草、审查、审核林业改革与发展和生态建设的政策措施和规范性文件,并监督实施;指导全县林业法制工作,承办全县林业执法监督工作,协调林业执法中的重大问题,承担林业行政复议、行政诉讼应诉和听证相关工作,开展普法宣传教育;组织、指导林业经济体制改革和农村林业发展,组织实施林权登记、发证工作,依法维护农民经营林业合法权益;负责林地、林木权属管理工作,依法承担林地征用、占用的有关工作;指导协调全县林业生态环境保护工作;组织开展全县森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;拟订并组织实施森林资源可持续发展的政策措施和技术规程;按权限负责全县森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法监督管理凭证采伐、运输、经营加工林木;组织、指导、监督陆生野生动植物的管理保护和合理开发利用;负责全县林业系统自然保护区、湿地、森林公园的建设和管理;指导、管理全县森林资源资产评估。

  (四)营林绿化股(县绿化委员会办公室)

  拟订全县植树造林规划和年度计划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;承担全县林木种苗管理和造林、营林质量管理;组织、指导全县林业有害生物防治、检疫、预测预报;指导全县乡村集体林场和其它所有制林场的建设和管理;组织开展全县林业及其生态建设的科学研究、科技体制改革;组织实施林业重大科研攻关项目和实用技术推广项目;组织实施从业人员技术培训和产前产中产后技术服务;承担全县林业质量技术监督和有关野生植物新品种保护工作;监督管理林业生物种质资源、林业转基因生物安全;指导基层林业科技机构建设;组织、协调林业先进技术及智力引进工作;管理全县林业标准化工作,组织实施林业地方标准;承担花卉行业管理工作;承担林业应对气候变化的相关工作。

  提出全县绿化工作的规划和目标任务,指导、协调、监督全县开展全民义务植树、绿色通道、城乡绿化、部门绿化工作;负责全县的古树名木普查建档、保护管理工作;承担县绿化委员会的日常工作。

  (五)产业发展股 。

  负责林业产业的行业管理,拟订并组织实施林业产业发展规划;拟订林业资源优化配置政策,指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用;指导林业企业的改革与发展和林产品市场体系建设;组织林业系统对外经济技术合作与交流活动;审核外商林业投资项目,开展对外林业合作与交流;监督管理林业安全生产。

  (六)森林防火工作办公室(县森林防火指挥部办公室)

  负责全县森林防火的监督管理工作;掌握全县森林火情,发布森林火险和火灾信息;组织编制并实施全县森林防火规划;组织编制并实施全县森林火灾应急预案;组织、协调、指导全县森林火灾预防和扑救工作;组织、协调专业森林扑火队伍的防火扑火工作;承担县森林防火指挥部的日常工作。

  (七)处理山林纠纷工作办公室(县人民政府处理山林纠纷工作小组办公室)

  负责指导和监督全县林木林地权属争议调处工作;负责处理县内的乡(镇)际林木林地权属争议案件以及其他重大影响的权属争议案件;协调办理涉及山林权纠纷的行政复议、行政诉讼案件;组织、指导、监督林地承包合同纠纷仲裁;承担县政府处理山林纠纷工作小组的日常工作。

  四、人员编制和领导职数(略)

  五、其他事项

  (一)屏南县公安局森林分局、屏南县公安局森林派出所是县林业局的直属行政机构,同时列入县公安局机构序列,实行县林业局与县公安局双重领导,业务工作以县公安局为主指导。县公安森林分局和森林派出所的机构编制事项另行下达。

  (二)关于野生动植物保护管理的职责分工:县林业局承担陆生野生动物资源的保护、管理职责,负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理职责;县住房和城乡规划建设局承担城县园林、风景名胜区内野生植物的保护、管理职责;县农业局负责其他野生植物资源的保护、管理职责。

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由中共屏南县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共屏南县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件: