屏南县人民政府办公室关于印发屏南县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  屏政办〔2013〕50

  

  各乡(镇)人民政府,县政府各部门,各直属机构:

     《屏南县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》由县委机构编制委员会审核,并经县委、县政府批准,现予印发。

  屏南县人民政府办公室

  20135月5

                   

  屏南县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定

     

  根据中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室《关于印发〈屏南县人民政府机构改革方案〉的通知》(宁委办〔2011〕83号)和中共屏南县委、屏南县人民政府《关于屏南县人民政府机构改革的实施意见》(屏委〔2011127号),设立屏南县交通运输局(加挂“屏南县国防动员委员会交通战备办公室”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)取消全县公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等交通规费的管理职责。

  (三)将原县交通局的职责和原县建设局承担的指导城市客运的职责,整合划给县交通运输局。

  (四)推进各种交通运输方式的相互衔接,优化交通运输布局,推动形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系;推动区域和城乡交通运输协调发展,优先发展公共交通,大力发展农村交通,推进区域和城乡交通运输一体化。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关公路、水路交通运输的法律法规和政策;拟定并组织实施公路、水路交通地方规范性文件;指导全县公路、水路交通运输行业有关体制改革工作;指导、协调、监督全县交通行政执法工作。

  (二)拟订全县公路、水路交通行业发展规划、年度计划并组织实施;参与拟订交通运输总体规划;参与拟订并组织实施现代化物流业发展战略与规划;指导公路、水路运输枢纽规划、建设和管理。

  (三)承担全县公路、水路建设市场监督管理责任。依法负责全县公路、水路交通基础设施建设工程的设计、招标投标、工程质量、工程建设的监督管理;负责全县公路、水路交通基础设施的管理和维护;指导、督促公路、水路交通战备工程建设;承担县国防动员委员会交通战备的日常工作。

  (四)承担全县道路、水路运输市场监督管理责任。组织实施道路、水路运输准入制度、技术标准和运营规范;指导城市客运、出租汽车运营以及汽车租赁等工作;按规定组织国家重点物资和紧急客货运输。承担县治理公路和水上“三乱”工作协调小组的日常工作。

  (五)负责公路、水路交通行业安全生产监督管理和应急处置工作;承担内河水上交通安全监督的责任;依法组织或参与有关事故的调查处理工作。

  (六)贯彻执行公路、水路交通行业相关投融资政策;研究提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的建议;按规定对公路、水路项目立项、可研审批或核准提出行业审查意见;按规定负责交通专项资金的使用和监督管理;按规定监督实施公路、水路有关规费政策,负责经营性收费公路收费站点、收费标准的申报工作。

  (七)指导全县公路、水路交通行业科技(信息化)、教育工作。指导协调公路、水路交通运输信息化建设,监测分析公路、水路交通运行情况,开展有关统计和信息发布工作;指导全县公路、水路交通行业环境保护和节能减排工作;指导交通行业人才队伍建设。

  (八)指导、协调道路、水路运输与民航和铁路运输的衔接。参与有关地方民用机场和铁路运输场站规划建设工作。

  (九)负责公路、水路国际合作交流工作。开展与港澳的合作交流,归口协调、管理交通系统对台工作。

  (十)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

  三、内设股室

  根据上述职责,县交通运输局设5个内设机构:

  (一)人秘股

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;承担本部门重要文件、综合性文件的起草工作;负责局机关的文电、会务、机要、保密、信访、档案、政务公开、新闻宣传和内部规章制度建设等工作;组织办理人大议案和政协提案;负责局机关行政后勤工作。负责局机关和直属单位机构编制、人事管理工作。负责局机关及直属单位人事、劳动工资、社会保险以及劳动保护、行政奖惩、计划生育、党群工作。按干部管理权限负责局直属单位领导班子建设和股级干部的任免、考核、管理的有关工作。管理规定范围内的干部人事档案。负责局机关及直属单位离、退休人员服务管理工作。负责交通行业社会团体的管理工作。负责交通人事问题来信来访的处理工作。负责指导、协调交通行业的精神文明建设工作;负责指导交通行业教育工作,组织拟订交通行业教育发展规划,开展交通行业人员教育和各类培训工作。

  (二)法制与安全股

  指导公路、水路交通行业法制建设,负责有关规范性文件的合法性审核工作;负责局内外有关交通法规的协调工作;组织开展政策研究,起草有关政策文件。指导公路、水路交通行业执法监督检查,负责行政复议、应诉工作,办理交通行政复议案件;指导公路、水路交通行业体制改革和执法队伍建设,负责全县交通行政执法人员行政执法资格审查和执法证件的核发管理工作,负责全县交通行政执法制服及其标志的核发管理工作。负责全县交通法制宣传教育工作,受理本县交通行业行政执法来信来访,负责查办、核实、反馈工作。指导、监督、管理全县公路路政管理工作。承担县治理公路和水上“三乱”工作协调小组的日常工作。

  负责道路、水路运输市场监管工作,起草全县道路、水路运输安全管理有关政策,组织实施道路、水路运输准入制度、技术标准和运营规范。负责城市客运、出租汽车、汽车租赁等的指导协调工作;负责全县公路运输线路、营运车辆、运输场站等管理工作;负责车辆(不含拖拉机)维修、营运车辆综合性能检测、机动车(不含拖拉机)驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作;负责公路、水路交通行业安全监管和应急处置的工作;承担推进全县公路、水路交通行业科技、信息化发展工作;指导协调公路、水路交通行业环境保护、节能减排、技术改造和自主创新。

  (三)财务审计股

  贯彻执行公路、水路交通行业相关投融资政策;负责交通行业财务会计管理工作。组织制定全县交通财务会计规章制度,并检查督促各项制度的执行情况。组织编制全县交通行业财务计划和事业预算,定期考核、检查,分析各项财务指标。管理外汇、信贷、税收及利用外资有关的财务工作。负责各种票证保管、认领、使用、销毁的管理工作。负责交通行政事业性收费的管理工作。负责交通基础设施专项建设资金的筹集工作,拟订资金使用计划,负责交通年度资金调配计划。

  负责局机关和所属单位的财政收支、财务收支、预算内、外资金的管理和使用、经济管理和效益情况以及有关的经济活动的审计工作。

  (四)计划建设股

  拟订并组织实施全县交通运输行业的发展规划和年度计划;参与拟订交通运输总体规划;参与拟订现代物流业发展战略和规划;按规定指导交通建设项目的立项、可行性研究,对公路、水路项目立项、可研审批或核准提出初审意见并组织开展项目的评价工作;研究提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的建议,提出利用外资和社会资金投资的规划并组织实施;监测分析公路、水路交通运行情况,承担有关统计和信息发布工作;承担全县公路、水路建设市场的监管工作;承担公路、水路交通基础设施建设工程的设计、招标投标、工程建设、工程质量的监管工作;组织交通建设项目中重大技术问题的审核,协调交通建设工程中的重大问题;负责全县公路、水路交通基础设施的管理和维护工作;负责农村公路建设、养护管理工作;开展交通扶贫工作。

  (五)交通战备股 负责规划全县国防交通网络布局,对全县交通建设提出有关国防要求,参与有关工程的建设管理。负责有关专项战备资金的管理。负责本县国防运力调查、动员和征用工作。负责制订全县国防交通保障和物资储备计划并组织实施。贯彻执行本省有关国防交通的法规规章,组织、指导、检查、监督本县国防交通工作;负责编制交通战备建设的中长期发展规划和年度计划;参与编制全县交通行业运输生产、公路、交通工业等建设的中长期发展规划和年度计划;参与组织实施交通行业年度固定资产投资计划。负责县国防动员委员会交通战备的日常工作。  

  四、人员编制和领导职数(略)

  五、其他事项

  (一)交通运输总体规划、地方民用机场规划和建设工作由县发展和改革局牵头,县交通运输局参与。

  县交通运输局会同县发展和改革局建立综合运输体系协调配合机制,做好组织编制综合运输体系规划的前期工作和有关问题的协调工作;县发展和改革局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作,协调综合运输体系规划的有关重大问题。

  (二)协调各种交通运输形式、拟订并组织实施现代物流产业发展战略和规划等职责,由县经济贸易委员会牵头,会同县发展和改革局、县交通运输局负责。

  (三)关于烟花爆竹安全生产监管的职责分工。烟花爆竹安全生产管理由县烟花爆竹安全管理办公室负责。烟花爆竹安全管理办公室主要负责烟花爆竹日常安全监管工作,组织相关职能部门和专业技术人员审查烟花爆竹生产、经营企业安全条件,办理发放烟花爆竹安全生产、经营许可手续,组织查处非法生产、经营烟花爆竹等违法活动,烟花爆竹安全管理办公室日常工作由县公安局承担。县公安局负责烟花爆竹公共安全管理,许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放,组织销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹等。县安全生产监督管理局负责对取得许可的烟花爆竹生产、经营单位的违法行为依法作出行政处罚,组织烟花爆竹安全生产事故的调查处理。县质量技术监督局负责烟花爆竹的质量监督。县交通运输局负责烟花爆竹承运单位、运输工具及驾驶员、押运员的资质、资格认定及其监督管理。县工商行政管理局负责核发营业执照,并监督管理烟花爆竹市场经营活动。县供销合作社负责本系统企业烟花爆竹经营活动的安全管理。

  (四)关于河道采砂管理职责分工。水利行政主管部门根据职责分工负责辖区河道采砂的许可和监督管理工作;地方海事管理机构负责涉水采砂的水上交通安全监督管理工作;公安部门负责河道采砂及其相关的治安管理工作;国土资源负责河道采砂的矿产管理工作。

  (五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由中共屏南县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共屏南县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

        

  

附件: