屏南县人民政府办公室关于印发屏南县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  屏政办〔201578

  各乡(镇)人民政府,县政府各部门,各直属机构

  《屏南县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》由县委机构编制委员会审核,并经县委、县政府批准,现予印发。

                                                                                    屏南县人民政府办公室 

                                                                                    2015年6月30  

  屏南县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发〈屏南县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(宁委办〔201474号)和《中共屏南县委、屏南县人民政府关于印发〈屏南县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(屏委〔201512号),设立屏南县安全生产监督管理局(加挂“屏南县安全生产委员会办公室”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)将原县卫生局承担的有关职业卫生监管职责划入县安全生产监督管理局。

  (三)将原县经济贸易局承担的有关工矿及信息化行业安全生产监督管理职责划入县安全生产监督管理局。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规规章和方针政策;拟订全县安全生产规范性文件和规划,指导协调全县安全生产工作;分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息;协调解决安全生产中的重大问题。

  (二)承担全县安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡(镇)政府、工业园区安全生产工作,监督考核并通报安全生产责任目标执行情况。

  (三)按照分级、属地管理及“党政同责、一岗双责”原则,依法监督检查职责范围内的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件和有关安全设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;监督检查职责范围内的生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处职责范围内的生产经营单位中不具备安全生产条件的单位。做好职责分工范围内的烟花爆竹监管工作。

  (四)审批、核准除剧毒化学品、易制爆危险化学品外的其他危险化学品经营企业(不含储存、仓储设施和不带储存、仓储经营)安全生产准入管理责任;负责全县非煤矿山安全监督管理工作和危险化学品安全监督管理准入管理责任和综合工作,并依照职责做好上述行业和领域建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下称建设项目“三同时”)工作;参与上述行业和领域一般事故的调查处理和应急救援工作。

  (五)配合县政府组织安全生产综合检查和专项督查工作;根据县政府授权,依法组织一般事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

  (六)负责指导和协调全县安全生产应急救援工作;综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

  (七)牵头负责全县职业卫生监管工作,依法监督检查全县作业场所职业卫生情况;负责职业卫生安全许可证颁发管理工作;组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  (八)负责全县工矿及信息化行业安全生产监督管理工作。

  (九)组织和综合协调全县安全生产宣传教育工作及指导监督安全生产培训工作。

  (十)按规定指导协调全县安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作;按照有关规定,协助做好注册安全工程师执业资格考试等相关工作。

  (十一)指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。

  (十二)组织拟订并督促实施安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广,推进安全生产技术支撑体系建设,组织开展安全生产方面的交流与合作。

  (十三)承担县政府安全生产委员会的日常工作。

  (十四)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县安全生产监督管理局3内设机构:

  (一)办公室

  负责综合协调局机关和直属单位工作,督促检查重大事项的落实;负责局机关文电、会务、机要、保密、档案、信访、统计、信息等机关行政事务;负责局机关和直属事业单位财务、经费、机构编制、人事教育、国有资产管理工作;负责局机关法制工作,指导协调全县安全生产执法体系建设,承担全县安全生产执法监督、行政复议和行政诉讼工作;负责组织协调全县安全生产宣传、教育工作;负责安全生产合作与交流的接待管理工作;负责安全生产网络业务系统工作;负责安全生产社会中介机构的监督管理工作。

  承担县政府安全生产委员会及其办公室的日常工作;组织协调安全生产综合性政策研究,负责拟订全县安全生产工作规划;负责安全生产工作目标责任制定、分解、检查考核工作;负责全县安全生产形势分析预测、信息发布工作;负责全县性的安全生产大检查和专项督查工作;指导协调安全生产应急管理和应急救援体系建设工作;按规定指导协调全县安全生产检测检验工作。

  (二)非煤矿山与危险化学品监管股(审批股)

  负责非煤矿山(含尾矿库)行业生产经营单位安全生产监督管理工作,依法监督检查非煤矿山(含尾矿库)行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;依法参与监督管理非煤矿山建设项目安全生产“三同时”工作;监督检查非煤矿山重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;负责对不具备安全生产条件的矿井关闭工作进行监督指导;指导和监督有关安全标准化工作;参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作。

  承担危险化学品综合监管工作,依法监督检查危险化学品、化工(含石油化工)行业生产经营单位安全监督管理;依法监督检查危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件、设备设施(特种设备除外)安全情况;组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;依法参与监督管理危险化学品生产经营单位建设项目安全生产“三同时”工作;监督检查危险化学品重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法承担危险化学品生产、经营、储存、使用和非药品类易制毒化学品生产、经营准入管理工作;组织指导危险化学品登记;指导和监督有关安全标准化工作,参与相关行业重大事故的调查处理和应急救援工作。

  承担烟花爆竹安全监管有关工作,依法指导、协调和督促交通(含铁路)、建筑、教育、农业、林业、水利、特种设备、体育、旅游、电力、人防、消防、气象、邮政、医药、内贸等行业和领域安全监督管理工作,参与相关行业和领域重大事故的调查处理;指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作;监督检查相关部门重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;参与督促上述行业和领域建设项目“三同时”工作;参与上述行业和领域安全生产事故的调查处理和应急救援工作。

  负责非煤矿山安全生产行政许可相关政策咨询工作;负责危险化学品安全生产行政许可事项的审核、核准、审批、备案、转报及相关政策咨询工作;承担全县职业卫生安全许可证的颁发管理工作;参与生产性建设项目安全设施“三同时”工作;负责驻行政服务中心窗口管理和建设工作;负责行政审批制度改革工作和制定行政审批管理工作制度。

  (三)职业卫生与工业信息化监管股

      牵头负责全县职业卫生监管工作,依法监督检查县内作业场所职业卫生情况和职业病危害项目申报制度的执行;负责组织查处作业场所重大职业危害事故和严重违法违规行为;负责全县建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查;组织指导并监督检查全县有关职业安全健康培训工作;组织指导县内有关职业危害申报工作;参与有关职业危害事故应急救援工作。

  负责全县工业及信息化行业安全生产监督管理工作,依法监督检查工业及信息化生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;依法参与监督管理工业及信息化生产经营单位建设项目安全生产“三同时”工作;监督检查工业及信息化行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,参与工业及信息化行业重大事故的调查处理和应急救援工作;指导和监督有关安全标准化工作。

  四、人员编制(略)

  五、其他事项

  (一)关于烟花爆竹安全生产管理的职责分工。烟花爆竹安全生产管理由县烟花爆竹安全管理办公室负责。烟花爆竹安全管理办公室主要负责烟花爆竹日常安全监管工作,组织相关职能部门和专业技术人员审查烟花爆竹经营企业安全条件,办理发放烟花爆竹经营许可手续,组织查处非法生产、经营烟花爆竹等违法活动,烟花爆竹安全管理办公室日常工作由县公安局承担。县公安局负责烟花爆竹公共安全管理,许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放,组织销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹等。县安全生产监督管理局负责对取得许可的烟花爆竹生产、经营单位的违法行为依法作出行政处罚,组织烟花爆竹安全生产事故的调查处理。县市场监督管理局负责烟花爆竹的质量监督和核发营业执照,并监督管理烟花爆竹市场经营活动。县交通运输局负责烟花爆竹承运单位、运输工具及驾驶员、押运员的资质、资格认定及其监督管理。县供销合作社负责本系统企业烟花爆竹经营活动的安全管理。

  (二)关于矿井关闭监管的职责分工。县发展和改革局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭是否到位情况进行监督和指导;县经济和商务局负责对不符合有关矿业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭是否到位情况进行监督和指导;县国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;县安全生产监督管理局负责对取得安全生产许可证后不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;县环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

  县发展和改革局、县经济和商务局、县安全生产监督管理局、县环境保护局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送县国土资源局。县国土资源局牵头,会同县发展和改革局、县经济和商务局、县安全生产监督管理局、县环境保护局等相关部门指导并监督检查我县废弃矿井的治理工作。

  (三)关于危险化学品监管的职责分工。县安全生产监督管理局负责危险化学品安全监督管理综合工作,按县级权限组织确定、公布、调整危险化学品目录,对危险化学品的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作;县公安局、县经济和商务局、县卫生和计划生育局、县环境保护局、县交通运输局、县市场监督管理局、县邮政局依《危险化学品管理条例》负责危险化学品的监管。

  (四)关于作业场所职业卫生监管的职责分工。县卫生和计划生育局负责职业病诊断与鉴定工作的监督管理、职业健康检查和职业病诊断机构的监管、重点职业病监测和专项调查职业卫生任务,定期对职业病防治情况进行统计和调查分析,以及医疗机构放射性危害控制的监督管理、放射卫生技术服务机构的监督管理等放射卫生任务;县安全生产监督管理局牵头负责全县职业卫生监管工作。

  (五)关于工矿及信息化行业安全生产监督管理职责分工。县经济和商务局按照县委、县政府关于安全生产监督管理“一岗双责、党政同责”等规定,履行相关职责,配合做好相关工作。县安全生产监督管理局负责工矿及信息化行业安全生产监督管理。

  (六)县纪委、监察局派驻纪检监察机构按有关规定执行。

     (七)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由中共屏南县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共屏南县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件: