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屏南县教育局关于加强屏南县民办幼儿园管理工作的意见

发布时间:2015-02-25 点击数: 字号:【

 

屏南县教育局文件

 

                                                     屏教综[2013]15

 
 

 


屏南县教育局关于加强屏南县民办幼儿园

 管理工作的意见 

 

各中小学、幼儿园:

为了进一步加强我县民办幼儿园管理,促进民办学前教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《福建省人民政府转发省教育厅等部门(单位)关于福建省幼儿教育改革与发展指导意见的通知》等法律法规和文件精神,结合我县实际,制定以下实施意见:

一、严格审批程序,规范办园行为

()申请举办的民办幼儿园在园舍设备、师资条件、教育工作等方面必须符合《屏南县举办幼儿园基本条件》(附件1),方可向县教育局提出办学申请,经县教育局初步审查同意并取得消防部门的园舍《建设工程消防竣工验收意见书》(或依法进行备案)及建设部门的建筑验收合格证明(有办食堂的要取得卫生部门的《餐饮服务许可证》)后,方可报县教育局申请办理《民办学校办学许可证》;并报送市教育局备案。取得《民办学校办学许可证》后向县民政部门办理“民办非企业单位”登记,向物价部门申请办理收费报备手续,在开学60天内向妇幼保健部门申请办理并要取得《卫生保健合格证》。

对不符合办园条件的,审批机关口头或书面通知申请人,并说明理由。未取得办园许可证的,任何单位和个人不得举办幼儿园。

()民办幼儿园的名称应体现该幼儿园所在的行政区域、层次和类别,做到名副其实。不得冠以“中华”、“中国”、“全国”、“福建”等名称;不得随意冠以“实验”、“基地”、“双语”、“艺术”等名称;不得使用《中华人民共和国商标法》所禁止作为商标使用的标志;未经有关权利人同意,不得在名称中使用其他学校或组织名称、驰名商标。

()民办幼儿园的招生简章和广告必须真实准确,并经审批机关业务科室审查同意后,向工商行政管理部门办理审批手续,方可刊登、播放和张贴。

(四)民办幼儿园的收费要严格按照《福建省幼儿园收费管理办法》规定进行收费,实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。每学期初向物价主管部门报备收费标准,经审核同意,由物价部门在幼儿园提交的《报备表》上盖章(单位公章)确认其保育教育费后方可收费。

二、加强民办幼儿园管理,提高保教质量

()民办幼儿园要坚持社会主义办园方向,全面贯彻党的教育方针,认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等法律法规和政策文件规定,推进幼儿园实施素质教育,全面提高民办幼儿园保教质量。不得进行宗教或变相宗教教学,禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。

()民办幼儿园应按照《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23)的规定,建立健全安全管理制度,严格落实安全责任制,确保幼儿、教职工的人身安全和财产安全。

()民办幼儿园应为其聘用的全体教师提供培训、进修、学习提高的机会和时间、经费的保证。

三、民办幼儿园的奖励与处罚

县教育局每年会同有关部门对民办幼儿园进行年检。年检合格的,准予继续办学;年检不合格的,限期予以整改,整改后仍不合格的,依照有关法律法规予以取缔。对办学成绩显著的幼儿园和个人,按相关规定给予适当奖励。

附:1、《屏南县举办民办幼儿园基本条件》

    2、《屏南县民办幼儿园审批程序及申报材料》

                                         

 

 

二〇一三年一月八日

 

 

 

主题词:教育  民办幼儿园  管理  意见                        

  屏南县教育局秘书股               201318印发   

附件1     

屏南县举办民办幼儿园基本条件(暂行) 

 为进一步明确屏南民办幼儿园设立设置标准,规范民办幼儿园的办园行为,促进民办幼儿园的健康发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,结合本地实际制定本标准。

一、幼儿园的规模

幼儿园是对幼儿进行保育和教育的机构,一般接纳二周岁至六周岁的幼儿入幼儿园。

幼儿园的规模不少于3个班

二、幼儿园的编班

幼儿园可设小小班、小班、中班、大班,每班人数一般为:小小班(二至三周岁)二十人,小班(三至四周岁)二十五人,中班(四至五周岁)三十人,大班(五周岁至六周岁)三十五人。

三、园舍和设备

1、举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区域内和危险区域内设置幼儿园。园舍和设施符合国家卫生标准和安全标准。

四个班以上规模的幼儿园应有相对独立的建筑基地,三个班以下规模的幼儿园可设在居住建筑物的低层,但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

2、幼儿园应设与其规模相适应的活动室、寝室(可与活动室兼用)、办公室(可兼用)、厨房、盥洗设备及儿童厕所。有条件的幼儿园可设置保健室、游戏室(体育活动室)、音乐室和家长接待室等。

活动室光线充足、清洁、安全、通风良好,每间不少于20平方米,每名幼儿平均使用面积不少于1.2平方米(农村不少于1平方米)。应配备符合儿童使用的桌、椅、床、衣帽柜(架)、儿童盥洗设备。

有安全适用的室内活动场所,面积不少于40平方米(农村不少于30平方米)

3.寄宿制幼儿园必须使用单人床。

4.厕所蹲位设计合理,必须适合幼儿使用。

5.厨房必须配备冰柜(或冰箱)、消毒柜等相应设施,确保食品安全卫生。应独立设置冷藏室。

6、幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地,面积不少于200平方米(农村不少于100平方米),人均2平方米以上(农村1.5平方米以上),配备必要的游戏和体育活动设施,并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地,并有绿化美化园地。

7、幼儿园应该配备适合幼儿特点的玩具、图书和乐器。室内幼儿人均玩具三件、图书三册以上,室外配备大型玩具两件以上,配备攀登架、跷跷板等体育活动器械三件以上。

8、有合法的房产证、土地证或租赁合同,租期五年以上(含五年)。

四、卫生保健

1、有卫生部门下发的《餐饮服务许可证》,厨房清洁卫生、明亮,有必要的卫生设施设备;餐具、用具要消毒,餐点保质保量,防止食物中毒。

2、幼儿每人一巾一杯,巾杯经常消毒,并有流水洗手设备。

3、幼儿园教职工持有健康合格证,且每年体检一次。

4、设有保健室、保健橱或保健箱。

5、严格执行传染病管理制度,做好预防接种工作,建立疫情报告和消毒隔离制度,严禁传染病的发生和蔓延;

6、建立幼儿健康检查制度。坚持晨检、全日观察和定期体检,设立幼儿健康卡。

7、保证供给幼儿卫生安全的饮水,并为幼儿饮水提供便利条件;

五、安全防患:

1、园所符合国家消防技术规范要求,持有消防安全合格意见书;

2、有两个安全疏散通道,按要求配置相应的消防设施;

3、幼儿活动用房不得设在三层以上和地下室,活动场所不得与其他用途混合使用;

4、严格执行国家的各项安全管理制度,制定安全工作责任制和事故责任追究制,建立突发性事件的应急预案和报告制度,定期开展安全教育培训,保障幼儿的人身安全;

5、接送幼儿车辆应当符合国家规定的校车标准,由公安交通管理部门对车况进行核实,并设置统一的校车标志,建立校车档案,报送教育行政部门和公安交通部门备案;

6、校车驾驶员由公安交通部门进行资质核实,并报教育行政部门和公安交通部门备案。

六、教育教学

1、教育活动目标符合《纲要》和《指南》的要求。符合本班幼儿园发展水平、经验和需要,切实可行。

2、每个教学班应配备与其教学相适应的乐器、录音机、电视机、影碟机、黑板、挂图等教学用具。

3、幼儿园环境布置应做到绿化、净化、儿化、美化、教育化。

4、幼儿园每学期要有教育、教学活动计划和总结,有各项活动记录。

5、幼儿园教育教学必须遵循幼儿身心发展规律,对幼儿进行体、智、德、美诸方面的教育,注重个体差异,因人施教,引导幼儿个性健康发展。严禁小学化教学,严禁虐待、体罚和变相体罚幼儿

6、建立家园联系,每学期开一次家长会、全面家访一次以上,每学期为家长提供参与幼儿园活动的机会至少一次以上。

7、幼儿园每学年至少开展一次大型文体活动,并配有声像记录。

8、师生比例不低于115

9、幼儿在园时间不少于6小时。

10、幼儿园应按幼儿年龄进行分班教学,原则上不接收不及龄幼儿入园,对个别幼儿在大班离园时仍不及龄的,不得发放离园证书,应采取大班复读等方式,等达到法定年龄后方可升入小学就读。

七、举办者资格

1、申请举办幼儿园的社会组织,应当具有法人资格,且注册地点在本辖区内,注册时间在两年以上(其中该社会组织必须资信良好、具有一定规模,注册资产不少于50万元)。

2、申请举办幼儿园的公民个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。

3、联合举办幼儿园的举办者,是社会组织的则各方都应当具有法人资格,是公民个人的则各方都应当具有政治权利和完全民事行为能力。

八、工作人员

民办幼儿园应配备园长、副园长、教师、医务人员或保健员、保育员、保安员、炊事员、门卫等。

(一)园长

1、民办幼儿园园长应当拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化和专业水平,品德良好、为人师表忠于职责,身体健康。

2、民办幼儿园园长除符合上述条件外还应当具备幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业及以上学历。

3、民办幼儿园园长还应有一定的教育工作经验和组织管理能力,并获得市级以上教育行政部门颁发的幼儿园园长岗位培训资格证书。

(二)教师

1、拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化和专业水平,品德良好、为人师表忠于职责,身体健康。

2、具备职高幼教班毕业以上学历,并获得教师资格证书。

(三)保育员

1、民办幼儿园的保育员应拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化和专业水平,品德良好、为人师表忠于职责,身体健康。

2、具备初中毕业以上学历,并受过幼儿保育职业培训。

(四)医务人员

1、民办幼儿园的医务人员应拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化和专业水平,品德良好、为人师表忠于职责,身体健康。

2、医师应当取得医师资格;医士和护士应当具备中等卫生学校毕业学历或取得市级以上卫生行政部门认可的资格;保健员应当具备高中毕业学历,并受过市级以上教育行政部门组织的幼儿保健职业培训。

慢性传染病,精神病患者,不得在幼儿园工作。

农村地区举办幼儿园,在确保安全、卫生、够用的前提下,本着便民的原则,对办学硬件要求及运转资金可适当放宽标准。

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

附件2    

屏南县民办幼儿园审批程序及申报材料

一、举办者提交幼儿园选址报告,报送县教育局申请筹设

二、县教育局会同县直有关部门(乡镇政府)根据本地学前教育事业发展规划、布局要求对拟办幼儿园园舍等情况进行实地核查,核查通过者准予筹设。由教育部门负责发给筹设批准书。

三、获准筹设者按《屏南县举办民办幼儿园基本条件》中硬件条件的要求进行筹办。

申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:

 1、申办报告,内容主要包括:举办者、培养目标、可行性论证、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

2、举办者资格证明或举办者身份、资历、无犯罪记录证明;

 3、资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效的证明文件;

 5、两个以上的社会组织或个人联合举办民办学校的,应当提交联合办学协议书;

6、举办民办学校,必须具有相对固定、独立、集中的土地和校舍,原则上不得租赁场所办学。对于确需租赁场所办学的,必须出具土地使用证、房屋产权证、建筑验收合格证明以及合法的租赁手续。租期不得少于5年。

筹设期原则上为一年,不得超过三年,超过三年的,应重新申报。筹设期间应取得餐饮服务许可证、消防意见书,设在社区内非经规划建造的幼儿园,还需当地居委会出具同意办园的有关材料。

 四、筹设就绪后举办者应向教育局提出正式设立申请,城区民办幼儿园向县教育局申请,农村民办幼儿园向当地乡镇政府申请,申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:

 1、筹设批准书;

 2、筹设情况报告;

 3、学校章程和董事会(理事会)章程及首届学校董事会(理事会)或者其他决策机构组成人员名单;

 4、学校资产的有效证明文件;

 5、拟任园长、主要管理人员、财会人员以及拟聘教师的名册和任职资格证明文件;

 6、办学用地、校舍、设施等使用证明;

7、现有建筑平面图(附学校、幼儿园照片)

8、校园建设计划及发展规划;

 9、符合设立学校安全条件、机构、制度等相关材料;

材料收齐后,审批机关组织相关人员,根据《屏南县举办民办幼儿园基本条件》进行材料审查和实地查看,全面符合条件的准予设立,并颁发《民办学校办学许可证》。不合格者限期整改,整改仍不合格者取消办园资格。

五、取得《民办学校办学许可证》的民办幼儿园还须在一个月内持《民办学校办学许可证》到民政部门办理民办非企业单位登记手续;到物价部门办理收费报备手续;到税务部门办理税务登记。

六、民办幼儿园必须遵守“先审批、后办园”的原则,未经审批,擅自招生办园的一律予以取缔。民办幼儿园变更或终止时要到相关部门办理变更或注销手续。

 
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